La Constitución de 1980 es una Constitución larga. A pesar de que el texto no es tan físicamente largo, este tiene agregadas una serie de leyes que se definen por los principios constitucionales. Por lo tanto, el modelo de desarrollo está constitucionalizado. Primero, como dice el abogado Arturo Fermandois (defensor de la Constitución de 1980), “a la Carta no le simpatiza el aumento del Estado, menos si es como empresa”. En base a esta preferencia por el sector privado, se han privatizado nuestros recursos naturales y bienes comunes como el cobre, el litio y el agua. Leer más...
José Maza en una polémica entrevista dijo “la derecha en 100 años nos mantuvo a todos analfabetos…, porque si tengo 100 campesinos en el campo, ¿para qué quiero que sepan leer y escribir? (…) pero se acabaron esos tiempos, ahora hay que manejar una máquina, un sistema complejo, se necesita gente mucho más preparada”. En palabras simples, este es el principal problema con la caída en la productividad. Leer más...
Cuando un niño se sube al techo de una escuela y se quema manipulando una bomba incendiaria de fabricación casera, cuando una ministra no quiere mirar a la cara a los(as) profesores(as) movilizados(as) y se niega a escuchar y dialogar, cuando un alcalde ofuscado decide amenazar con cerrar el liceo público con más de 200 años de historia si no se hace lo que él dice, mientras otro alcalde pretende que adultos cualesquiera tenga potestad para detener a jóvenes en las calles de su comuna, cuando un congresista de derecha enojado quiere acabar la discusión del proyecto de ley en el Congreso aludiendo un supuesto reglamento, una se pregunta con preocupación, qué está pasando con el desafío de ser autoridad en nuestro país. Leer más...
Superando el primer desagravio que produce el manoseo, una vez más, del concepto de clase media, el supuesto proyecto para Clase Media Protegida más bien parece una torta de novia (agradezco la sugerencia de nombre que me hicieron para esta columna). Por fuera, grandes, lindas, hasta de varios pisos; por dentro, insípidas y con pisos falsos. Leer más...
Las palabras del ahora ex presidente de la Asociación de Isapre (“las Isapres no pueden darse el lujo de atender gente enferma”) no pudieron haber descrito mejor el problema que tenemos en el sistema de salud chileno. La cobertura de atención médica en Chile es proporcionada por el Fondo Nacional de Salud (Fonasa), con cobertura adicional a través de aseguradoras de salud privadas, o por las Instituciones de Salud Previsional (Isapre). Fonasa cubre alrededor de 13,5 millones de personas (78%) y las Isapres cubren alrededor 3,3 millones (18%), el otro 4% tiene seguro de las Fuerzas Armadas. Leer más...
No cabe duda que los resultados en política, y también en economía, no dependen muchas veces de cosas objetivas, sino de las emociones que se generan, que se sienten, y que son muchas veces volátiles y difíciles de predecir. Una emoción en la cual se han focalizado muchos estudios en sociología y economía es la “confianza”. Los efectos de la confianza en el intercambio de bienes, el éxito de las empresas y el crecimiento económico han sido establecidos en varios estudios científicos en las ciencias sociales (Algan and Cahuc, 2013 realizan una revisión completa de la evidencia). La confianza es usada incluso como una variable, que mide los grados de cohesión sozcial de una sociedad. Leer más...
Hace unos días el directorio de la empresa SQM por unanimidad aprobó la incorporación de Ponce Lerou como asesor estratégico. Aunque han declarado que es una asesoría ad-honorem, Ponce es propietario del 30%, así que participará de las utilidades que genere, entre ellas la explotación del litio. En esta historia hay problemas diversos, entre éstos un problema ético y uno económico político. Leer más...
En estos momentos no existe un proyecto político que incluya a la ex Nueva Mayoría y el Frente Amplio, y en ese escenario vale la pena preguntarse: ¿Por qué quienes están en la oposición no son “la” oposición? El Frente Amplio no está en el espectro político por arte de magia, sino que es el resultado de determinantes que hicieron esto posible. Como dicen los economistas, es endógeno, o se origina en virtud de causas internas. Leer más...
Desde la economía hay quienes señalan que el “intercambio” a precios de mercado es la solución a un problema político (Lerner, 1972). Por una parte, es una oportunidad para los agentes involucrados de cooperación para aprovechar los beneficios generados por la división social del trabajo (beneficio en términos económicos del intercambio entre alguien que toca el piano y un(a) modelo, por ejemplo). Y adicionalmente, este involucra un conflicto inherente entre quienes intercambian en cómo repartir este beneficio social que se genera por esta división social del trabajo (Grillo y Polo, 1993). Una vez hecho el intercambio a precio de mercado, entonces, este es el resultado de la solución de este conflicto inherente. El mercado entonces reduciría el conflicto. Leer más...
He escuchado muy a menudo últimamente declaraciones nostálgicas con respecto a la época de “el consenso”. El problema, sin embargo, no es que antes había consensos y ahora no, sino las razones por las cuales antes había consenso y ahora no. En esta larga transición que vivimos después de la dictadura “el consenso” era un sustantivo. Un acuerdo político para no cambiar nada relevante y seguir con las políticas implantadas en 1980. Políticas sociales privatizadas, focalizadas y segregadas, impuestos bajos para los más ricos, concentración, centralismo, entre otras. Al mismo tiempo acuerdos poco transparentes de espaldas a la ciudadanía y que no representaban las demandas de mejora como las manos arribas al aprobarse la LEGE post movilizaciones de los pingüinos. Leer más...
Hace casi 25 años Francis Fukuyama (El fin de la historia y el último hombre, 1992) planteaba que la historia, como una lucha de ideologías, había llegado a su fin. Con el término de la Guerra Fría se imponía la democracia liberal, acompañada del neoliberalismo, por sobre cualquier otro sistema económico y social. Este año, sin embargo, hemos visto como han aparecido grandes vacíos que han revelado un problema fundamental. La democracia y la libertad no solamente deben ser protegidas de los socialismos totalitarios sino también del neoliberalismo, que ahora es totalitario. Leer más...
Estas elecciones municipales me recuerdan la novela de José Saramago “Ensayo sobre la lucidez”. Es una reflexión crítica acerca del sistema político y las reacciones autoritarias de la clase política frente a lo que fue un voto pacífico de protesta de 83% en blanco. Hoy, la realidad a la luz de las elecciones municipales celebradas ayer se ve similar. Las tasas de abstención alcanzan 78% en Santiago, 70% en Antofagasta, 79% Puerto Montt, 71% en Iquique, 77% en Maipú y 85% en Concepción. Leer más...
En estadística existen las llamadas variables de confusión. Son aquellas variables “extrañas” que existen en un modelo que intenta explicar el efecto de una variable sobre otra. Se percibe en el modelo que A afecta directamente a B, pero eso en realidad es incorrecto. Se debe más bien a esa variable “extraña” que no observamos que afecta A y afecta B, pero ha sido omitida del modelo. Entonces, no hay ninguna relación entre A y B, pero dado que no vemos a esa variable “extraña” nos confundimos. Esa es la variable de confusión. Leer más...
En medio de uno de los desastres naturales más significativos que ha vivido Chile en el último tiempo, en los noticieros y redes sociales comunicaban que algunos vendedores de las regiones de Antofagasta y Atacama estaban especulando con el precio del agua y los alimentos. Parecía que la mayor parte de la población estaba enojada con la situación. ¿Cómo pueden aprovecharse de las personas en tiempos de tanto sufrimiento? Sin embargo, hubo también otros, usualmente defensores del “libre mercado,” que llamaron a dichas opiniones una “tontera.” Ver más...
Las políticas sociales, en general, tienen como objetivo incluir a los más pobres en el proceso de desarrollo. Para eso hay dos posibles estrategias, la focalización y el principio universalista. En el primer caso, los servicios son provistos solamente para quienes lo necesitan, los más pobres. Por otra parte, el principio universalista es aquel en el que el servicio o bien provisto es un derecho de ciudadanía (T.H. Marshall, Cambridge, 1949). Este puede darse en diferentes grupos de la sociedad –niños, ancianos, jóvenes-, pero no selecciona basado en nivel de ingreso. Esto último es controvertido ¿qué sentido tiene proveer servicios para todos, incluidas las personas ricas? Leer más...
En el sentido jurídico es bastante simple. Un bien es público si es provisto por el Estado a cualquier nivel: central, municipal, etc. Es decir, las únicas universidades públicas, en este sentido, son las que el Estado es dueño. Leer más...
En Chile se ha vuelto bastante frecuente en algunos medios y redes sociales el adjetivo “economicista” para denotar a todo tipo de economista, lo que obviamente refleja una especie de aversión a la profesión. Creo que esto está relacionado con la creciente invasión del razonamiento económico en cada dimensión de nuestras vidas, y la existente mercantilización de todo. Y a su vez, una suerte de imposición que los economistas hacen sobre cuales deben ser las áreas que debe o no administrar el mercado, aduciendo que la economía es una ciencia neutral, cuando es ahí donde se vuelve una ciencia moral y política. Leer más...
Se dice del gasto social que está “focalizado” cuando sus beneficiarios son sólo quienes no pueden acceder por su cuenta a la prestación respectiva. La idea detrás de la focalización del gasto social es que si el gasto social tiene por finalidad mejorar a quienes están peor situados, es irracional beneficiar a los más ricos. Para cualquier gasto, en principio siempre será verdadero que si de lo que se trata es de mejorar a los más pobres será recomendable gastar sólo en lo pobres y no en los ricos. Un gasto social focalizado, así, deja a los ricos igual y subsidia a los pobres, por lo que la brecha entre ambos sería más estrecha. Leer más...
La cohesión social es “el grado de consenso de los miembros de un grupo social o la percepción de pertenencia a un proyecto o situación común”, y es alta en sociedades donde la mayoría de las personas en una sociedad voluntariamente “juegan con las reglas del juego”, y cuando la tolerancia a las diferencias se muestran en las interacciones del día a día en todos los grupos sociales dentro de la sociedad. Leer más...
Después de la votación del Senado sobre la extensión del postnatal he leído una serie de dichos con respecto a la focalización del gasto asociado a este proyecto. Como sabemos, la situación actual consiste en subsidiar el salario de la madre que trabaja con contrato formal durante las etapas de pre y postnatal (hasta tres meses), con un tope de 66 UF (1,450,000 pesos). Leer más...
El monto que Chile gasta en transferir directamente dinero para combatir la pobreza es bajísimo en comparación con otros países de igual nivel de desarrollo. Durante la última década, la porción del PIB destinada al gasto social tampoco ha aumentado. Se culpa a la ineficiencia de los planes sociales del aumento de la pobreza, pero lo que hay que revisar es cuánto se está invirtiendo para combatirla. Leer más...