Un think tank de derecha cuestionó hace unos días la afirmación de que en Chile el Gini disminuye poco después de incluir impuestos y transferencias, porque al incluir las transferencias no monetarias en salud y educación, éste se reduce más. Leer más...
Se está legislando estos días sobre mecanismos de corrección por género en el próximo proceso de elección de la convención constituyente. El primero, de entrada, es que las listas sean encabezadas por una mujer y que la lista sea “cebra” (hombre-mujer intercalados). Leer más...
Según los indicadores oficiales del MDS, entre 1990-2003 el Gini se mantuvo en 0,57, tuvo una baja en 2006 a 0,54 y se ha mantenido constante entre 2006-2017. El año 2006 el Gini también fue 0,50 según la metodología “nueva”, la que tiene ajustes que la hacen no comparable con las previas, pero la conclusión no cambia en el sentido que se ha mantenido constante entre 2006-2017. Leer más...
Según la encuesta Termómetro Social (octubre 2019), el 91% de la población pone a pensiones y jubilación como la demanda de mayor importancia, y 49% como primera prioridad de reformar. Esto no son pulsiones emocionales, sino realidad. El 50% de las 743.000 pensiones autofinanciadas (del sistema de AFP) pagadas en septiembre de 2019 fueron menores a $134.800 ($154.000 con el APS -Aporte Previsional Solidario-). Para las 30.000 personas que cotizaron 35-40 años, 50% son menores a $458.000 (con y sin APS). Leer más... #pensiones
La Constitución de 1980 es una Constitución larga. A pesar de que el texto no es tan físicamente largo, este tiene agregadas una serie de leyes que se definen por los principios constitucionales. Por lo tanto, el modelo de desarrollo está constitucionalizado. Primero, como dice el abogado Arturo Fermandois (defensor de la Constitución de 1980), “a la Carta no le simpatiza el aumento del Estado, menos si es como empresa”. En base a esta preferencia por el sector privado, se han privatizado nuestros recursos naturales y bienes comunes como el cobre, el litio y el agua. Leer más...
Quizás lo más simple (en algún sentido) en estos momentos, es responder a la pregunta, ¿qué cambios debemos hacer para mejorar la distribución del ingreso? Eso porque a pesar de que la pregunta es relevante, profunda y aún domina la gran parte de los estudios académicos en ciencias sociales, hay políticas que han sido identificadas como exitosas en la literatura internacional. Leer más...
He participado en algunos debates sobre el proyecto de las 40 horas. En todos, algunas personas han argumentado un supuesto paternalismo de la “clase política“ por querer elegir lo que es mejor para las personas, siendo que si negociara cada uno podría eventualmente decidir lo que es mejor para él o ella. El mismo argumento se ocupa cuando se está negociando el salario mínimo. Leer más...
Emotivas, pero precisas fueron las palabras de Greta Thunberg en la ONU la semana pasada. “La gente está sufriendo. El ecosistema se está derrumbando. Estamos en el comienzo de una extinción masiva, y de lo único que hablan es de dinero y el cuento de hadas del crecimiento económico infinito. ¿Cómo se atreven?” Es que la actual emergencia climática y crisis de sustentabilidad no se resolverá dentro de los límites del sistema que la generó. Leer más...
José Maza en una polémica entrevista dijo “la derecha en 100 años nos mantuvo a todos analfabetos…, porque si tengo 100 campesinos en el campo, ¿para qué quiero que sepan leer y escribir? (…) pero se acabaron esos tiempos, ahora hay que manejar una máquina, un sistema complejo, se necesita gente mucho más preparada”. En palabras simples, este es el principal problema con la caída en la productividad. Leer más...
Todas nacemos iguales, pero no todas aportamos el mismo dióxido de carbono a la atmósfera. De hecho, los países que más contaminan son los más ricos, pero quienes están sufriendo y enfrentarán las consecuencias son los más pobres (MacKay, 2009). Por lo mismo, espacios multilaterales como la COP25, que promuevan acuerdos relevantes amplios, en donde prime el interés y el cuidado de todos, son claves. Leer más...
En las últimas semanas se ha despertado un gran interés ciudadano por los impactos del cambio climático (CC). Por una parte, la realización de la COP25 en Chile. La Conferencia de las Partes (COP) es el órgano de decisión de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), del cual forman parte 196 estados (partes) más la Unión Europea, los que establecen obligaciones básicas para enfrentar el CC y se reúnen anualmente para evaluar los avances de estos compromisos. Este es el año 25 de esta conferencia. Leer más...
El 24 de julio se aprobó en la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados la idea de legislar del proyecto que modifica el Código del Trabajo para reducir la jornada laboral máxima de 45 a 40 horas. Aunque no es inusual que sectores más conservadores se opongan a esta medida tanto en Chile como en otros países, veremos que hay buenas razones para evaluar positivamente esta medida. Leer más...
Las indicaciones del Ejecutivo a su proyecto de ley -que fueron aprobadas solo por hombres en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputados- crean los llamados “Agentes de Inversiones del Ahorro Previsional Adicional” (antes del gran acuerdo con sectores de la DC se llamaban “Administradoras de Ahorro Complementario”). Estas instituciones serán las encargadas de administrar los ahorros individuales de la cotización adicional de 4%. Además, se crea un “Consejo Administrador de los Seguros Sociales para el Ahorro Previsional Adicional”, el cual licitará los ahorros a dichos agentes. Leer más...
Cuando un niño se sube al techo de una escuela y se quema manipulando una bomba incendiaria de fabricación casera, cuando una ministra no quiere mirar a la cara a los(as) profesores(as) movilizados(as) y se niega a escuchar y dialogar, cuando un alcalde ofuscado decide amenazar con cerrar el liceo público con más de 200 años de historia si no se hace lo que él dice, mientras otro alcalde pretende que adultos cualesquiera tenga potestad para detener a jóvenes en las calles de su comuna, cuando un congresista de derecha enojado quiere acabar la discusión del proyecto de ley en el Congreso aludiendo un supuesto reglamento, una se pregunta con preocupación, qué está pasando con el desafío de ser autoridad en nuestro país. Leer más...
El proyecto de ley de pensiones del gobierno no solamente no llena el vacío que tiene el sistema de pensiones chileno, sino que es contradictorio con las preferencias sociales del país. Es decir, el proyecto de pensiones del gobierno no nos sirve y no nos representa. Leer más...
Así se titula el libro de B. Schwartz (2004) en el cual se resume la evidencia respecto a los costos de lo que llama el dogma de la libertad de elegir: la forma de maximizar libertad es maximizando la elección, y entre más posibilidades tenga la gente, más libertad tendrá y entre más libertad tenga, más bienestar tendrá. Leer más...
Superando el primer desagravio que produce el manoseo, una vez más, del concepto de clase media, el supuesto proyecto para Clase Media Protegida más bien parece una torta de novia (agradezco la sugerencia de nombre que me hicieron para esta columna). Por fuera, grandes, lindas, hasta de varios pisos; por dentro, insípidas y con pisos falsos. Leer más...
Lo complejo con el sistema de pensiones es que éste no es algo que se arregle fácil cuando no funciona. Por ejemplo, era difícil para los países europeos a mediados del siglo pasado prever que en 60 años tendería a disminuir mucho el número de activos por inactivos. Tampoco es fácil para estos países saber si los futuros activos, a pesar de ser menos, en términos relativos serán más o menos productivos que los actuales como para financiar a los inactivos. Leer más...
Las palabras del ahora ex presidente de la Asociación de Isapre (“las Isapres no pueden darse el lujo de atender gente enferma”) no pudieron haber descrito mejor el problema que tenemos en el sistema de salud chileno. La cobertura de atención médica en Chile es proporcionada por el Fondo Nacional de Salud (Fonasa), con cobertura adicional a través de aseguradoras de salud privadas, o por las Instituciones de Salud Previsional (Isapre). Fonasa cubre alrededor de 13,5 millones de personas (78%) y las Isapres cubren alrededor 3,3 millones (18%), el otro 4% tiene seguro de las Fuerzas Armadas. Leer más...
Una de las principales metas de un sistema tributario es que sea progresivo. Es decir, cuando se calcula la razón de impuestos pagados, dividido por todos los ingresos ganados por tramo de ingreso, se observa que los perceptores de ingresos altos pagan una proporción más alta de impuestos. Leer más...
Hace unos días el presidente de la Sofofa, Bernardo Larraín Matte, declaró en una entrevista que le gustaría que la reforma tributaria fuera para aumentar la inversión. Cabe preguntarse, ¿será ese uno de los objetivos de un sistema tributario? Leer más...
La semana pasada supimos que el empresario chileno radicado en EE.UU. Agustín Huneeus Quesney está entre las 33 personas que pagaron sobornos para estafar el sistema de selección universitaria, para que su hija Agustina fuera aceptada en la Universidad del Sur de California, que solo acepta al 12% de los postulantes y cuesta 70 mil dólares al año (45 millones de pesos aprox.). “Sin duda, uno de los grandes talentos de la industria”, dijo otro empresario ligado a la misma industria del vino. Leer más...
Este viernes 8 de marzo es el día internacional de la mujer y la Coordinadora Feminista 8M ha convocado a una huelga general. La ministra de la Mujer, Isabel Plá, que se he definido anteriormente como “feminista de derecha”, ha dicho, sin embargo, que no la apoya, que ella quiere que la mujer se incorpore y aporte al mercado laboral igual que los hombres y, por lo tanto, no comparte el llamado a paro. Leer más...
Son varias las grabaciones de eventos en los cuales se revela el maltrato social en Chile. Éste fue bien caracterizado por el informe Desiguales (PNUD, 2016), que consideró el tema altamente relevante para el estudio de la desigualdad en nuestro país. Leer más...
La discusión sobre desigualdad y meritocracia no para, y me parece bien, hace tiempo que estamos socialmente complicados con nuestro modelo de desarrollo. Ahora, la ministra de Educación, Marcela Cubillos (novena generación Larraín en “Por qué los Larraínes prosperan y dirigen… y los González mucho menos”, 2019), ha nombrado en un alto cargo del Mineduc a un hijo de Carlos Larraín, justificando su elección, además, con razones de mérito: profesor de enseñanza media egresado con distinción máxima. Leer más...
Uno de los argumentos más comunes en el debate de la selección es que “dado que no hay colegios de buena calidad, entonces es justo seleccionar a los mejores y darles a ellos la mejor calidad”. Así, hay quienes identifican “la escasez de calidad” como la principal razón para la selección. Leer más...
No cabe duda que los resultados en política, y también en economía, no dependen muchas veces de cosas objetivas, sino de las emociones que se generan, que se sienten, y que son muchas veces volátiles y difíciles de predecir. Una emoción en la cual se han focalizado muchos estudios en sociología y economía es la “confianza”. Los efectos de la confianza en el intercambio de bienes, el éxito de las empresas y el crecimiento económico han sido establecidos en varios estudios científicos en las ciencias sociales (Algan and Cahuc, 2013 realizan una revisión completa de la evidencia). La confianza es usada incluso como una variable, que mide los grados de cohesión sozcial de una sociedad. Leer más...
Uno de los argumentos que más se escucha en el tema de pensiones es la “propiedad” sobre las cuentas de capitalización individual (CCI) que se supone tenemos. ¿Pero somos realmente dueños de estas? Según entiende el derecho, el dominio o propiedad sobre un algo es el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, por lo que su titular tiene la capacidad de disponer de este, sin más limitaciones que las que imponga la ley (Morán, 2002). Leer más...
A principios de los 2000, estudiantes de Francia, Cambridge UK y Harvard, entre otros, firmaron una petición por una “economía post-autista”. Es decir, una economía que estuviera ligada a la realidad. El diagnóstico era que la economía neoclásica había abusado de los modelos matemáticos dejando de lado el análisis cualitativo de la realidad, que en economía había existido un triunfo de la idelogía neoliberal sobre la ciencia y, finalmente, que la economía neoclásica se había convertido en un monopolio (gris y reducido) que cada vez respondía menos a la realidad de las sociedades. Leer más...
El gobierno presentó una propuesta para “reformar” el sistema de pensiones. En mi opinión, ésta no sirve para resolver el lapidario diagnóstico del sistema a casi 40 años de su instauración. Leer más...
Hay quienes dicen que Chile tiene un “sistema de pensiones mixto”, pero esto no es verdad. Como dijimos hace dos semanas, los sistemas de pensiones tienen tres componentes: no contributivo, contributivo y voluntario. El pilar no contributivo se refiere a la pensión que se obtiene independiente de lo que las personas hayan hecho durante su vida activa y financiado con ingresos fiscales. Por otra parte, el sistema contributivo es aquel cuyos beneficios sí dependen de la vida activa y uno de sus aspectos diferenciadores es si es “fully funded” (ahorro-capitalización) o es “pay-as-you-go” (reparto-seguro social). Cuando en un sistema se mezclan estos dos aspectos, entonces el sistema es mixto. Leer más...
En los sistemas de pensiones uno puede distinguir tres componentes: no contributivo, contributivo y voluntario. El componente no contributivo es una pensión que no depende de los resultados laborales en la vida activa (una suma fija) y se financia con recursos fiscales de impuestos generales (no de las contribuciones). En el caso chileno, la Pensión Básica Solidaria cumple esa función, aunque está focalizada en el 60% más pobre. Leer más...
Una de las diferencias fundamentales entre modelos de desarrollo es como administran los riesgos que enfrentan las personas: enfermedad, invalidez, desempleo, vejez, maternidad, accidentes, ser víctima de crimen, entre otros. Hay países en los cuales predominan los seguros privados y otros, específicamente los regímenes socialdemócratas, en los que predomina la seguridad social. Leer más...
Los hechos estilizados son los siguientes. Primero, Chile es un país altamente desigual y concentrado económicamente. De hecho, las estimaciones señalan que el 1% más rico se lleva casi el 30% del ingreso (López et al, 2013), lo que ha ido aumentando en el tiempo (Atria et al 2018), dejando a Chile como unos de los países más concentrados del mundo. Leer más...
Como es sabido, los países nórdicos (Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia) tienen los más altos niveles de igualdad en la distribución de sus ingresos. Como hemos dicho, ese éxito se debe en parte al poder redistributivo que tienen sus sistemas tributarios progresivos y las transferencias monetarias de seguridad social. Sin embargo, el tema no descansa ahí. El mayor éxito de dichos países es que antes de impuesto y transferencias también tienen los más igualitarios indicadores distributivos. Leer más...
Las desigualdades en un país no son solamente entre ricos y pobres, también las hay entre sanos y enfermos, empleados y desempleados, hombres y mujeres, y entre regiones geográficas. Me quisiera detener hoy en esta última. Una de las principales consecuencias de las políticas de minimización del gasto público, mercantilización y privatización implantadas en Chile en los 80s es la ausencia de una política de descentralización. Leer más...
No confundir la desigualdad de ingresos con la desigualdad de la riqueza. Los ingresos son los flujos que se obtienen período a período, salarios, pensiones, intereses, utilidades y subsidios. La riqueza, en cambio, equivale al valor de todo lo que posee una persona, propiedades, negocios, ahorros y riqueza financiera, menos el valor de todas sus deudas. Leer más...
No confundir la desigualdad de ingresos con la desigualdad de la riqueza. Los ingresos son los flujos que se obtienen período a período, salarios, pensiones, intereses, utilidades y subsidios. La riqueza, en cambio, equivale al valor de todo lo que posee una persona, propiedades, negocios, ahorros y riqueza financiera, menos el valor de todas sus deudas. Leer más...
En la misma semana que el gobierno cumplió 100 días desde que asumió, ha retirado de la Contraloría su más significativo “proyecto”: el Decreto 651. Un extenso documento en el cual se reajustaba el presupuesto del año 2018 a la baja, en cerca de US$1.100 millones, involucrando cierres de algunos programas y otras reducciones. Leer más...
Hace unos días el directorio de la empresa SQM por unanimidad aprobó la incorporación de Ponce Lerou como asesor estratégico. Aunque han declarado que es una asesoría ad-honorem, Ponce es propietario del 30%, así que participará de las utilidades que genere, entre ellas la explotación del litio. En esta historia hay problemas diversos, entre éstos un problema ético y uno económico político. Leer más...
A raíz de la reciente ola feminista el gobierno anunció una “Agenda Mujer”. Una de las propuestas es terminar con la discriminación que hacen las Isapres entre hombres y mujeres al cobrarle por sus planes de salud. En palabras del Presidente Piñera “los hombres van a pagar un poco más y las mujeres un poco menos”. Leer más...
Las “tomas feministas” en las universidades han generado tan inquietantes declaraciones que cuesta no escribir de este tema, a pesar de que es irritante, especialmente para las mujeres, pero la cantidad de idioteces dichas no hacen nada por iluminar el conflicto (parafraseando a Beauvoir, 1949). Las han catalogado de “narcisistas”, apoyadas por mujeres solteras y sin hijos, han llamado a controlar las “debilidades humanas” para evitar las “tentaciones” y no provocar un radicalismo feminista. El contenido desconcierta, no solo por venir de voces de hombres con poder, sino porque refleja el nivel de inconciencia del tema. Leer más...
Estas últimas semanas hemos visto una serie de conflictos laborales. Esto es coherente con lo observado por el Observatorio de Huelgas de COES de que en 2016 hubo 462 huelgas, el número más alto desde el año 1990. Esto es bastante notable en un país que tiene baja densidad sindical (12%), baja cobertura de la negociación colectiva (8%) y está limitada a la empresa (no es por rama o sector) y no existe un derecho efectivo a huelga. Tanto así que los trabajadores de Lan Express depusieron la huelga y la Dirección del Trabajo no lo permitió. Leer más...
En estos momentos no existe un proyecto político que incluya a la ex Nueva Mayoría y el Frente Amplio, y en ese escenario vale la pena preguntarse: ¿Por qué quienes están en la oposición no son “la” oposición? El Frente Amplio no está en el espectro político por arte de magia, sino que es el resultado de determinantes que hicieron esto posible. Como dicen los economistas, es endógeno, o se origina en virtud de causas internas. Leer más...
Desde la economía hay quienes señalan que el “intercambio” a precios de mercado es la solución a un problema político (Lerner, 1972). Por una parte, es una oportunidad para los agentes involucrados de cooperación para aprovechar los beneficios generados por la división social del trabajo (beneficio en términos económicos del intercambio entre alguien que toca el piano y un(a) modelo, por ejemplo). Y adicionalmente, este involucra un conflicto inherente entre quienes intercambian en cómo repartir este beneficio social que se genera por esta división social del trabajo (Grillo y Polo, 1993). Una vez hecho el intercambio a precio de mercado, entonces, este es el resultado de la solución de este conflicto inherente. El mercado entonces reduciría el conflicto. Leer más...
Un informe de la OECD sobre Chile fue entregado hace una semana (Revenue Statistics 2017 – Chile, OECD). Entre las cosas interesantes que abordaba, está el análisis de la estructura tributaria chilena. Leer más...
He escuchado muy a menudo últimamente declaraciones nostálgicas con respecto a la época de “el consenso”. El problema, sin embargo, no es que antes había consensos y ahora no, sino las razones por las cuales antes había consenso y ahora no. En esta larga transición que vivimos después de la dictadura “el consenso” era un sustantivo. Un acuerdo político para no cambiar nada relevante y seguir con las políticas implantadas en 1980. Políticas sociales privatizadas, focalizadas y segregadas, impuestos bajos para los más ricos, concentración, centralismo, entre otras. Al mismo tiempo acuerdos poco transparentes de espaldas a la ciudadanía y que no representaban las demandas de mejora como las manos arribas al aprobarse la LEGE post movilizaciones de los pingüinos. Leer más...
Este año se anunció la construcción de la nueva Línea 7 de la red de Metro de Santiago, la que unirá las comunas de Renca, Cerro Navia, Quinta Normal, Santiago, Providencia, Las Condes y Vitacura. Esta noticia reavivó una necesaria discusión acerca de las plusvalías de valor de suelo que generan las inversiones del Estado. Leer más...
Hace casi 25 años Francis Fukuyama (El fin de la historia y el último hombre, 1992) planteaba que la historia, como una lucha de ideologías, había llegado a su fin. Con el término de la Guerra Fría se imponía la democracia liberal, acompañada del neoliberalismo, por sobre cualquier otro sistema económico y social. Este año, sin embargo, hemos visto como han aparecido grandes vacíos que han revelado un problema fundamental. La democracia y la libertad no solamente deben ser protegidas de los socialismos totalitarios sino también del neoliberalismo, que ahora es totalitario. Leer más...
Estas elecciones municipales me recuerdan la novela de José Saramago “Ensayo sobre la lucidez”. Es una reflexión crítica acerca del sistema político y las reacciones autoritarias de la clase política frente a lo que fue un voto pacífico de protesta de 83% en blanco. Hoy, la realidad a la luz de las elecciones municipales celebradas ayer se ve similar. Las tasas de abstención alcanzan 78% en Santiago, 70% en Antofagasta, 79% Puerto Montt, 71% en Iquique, 77% en Maipú y 85% en Concepción. Leer más...
COMO prácticamente casi todos los mecanismos de financiamiento de la educación superior actuales, el Aporte Fiscal Indirecto (AFI) también fue diseñado usando elementos de mercado con el objetivo de mejorar la calidad del sistema. La idea es “premiar” a las instituciones de educación superior por ser elegidas por los mejores estudiantes. Así, se supone que este crea incentivos para que las instituciones compitan y se eleve la calidad de todas las instituciones. No es difícil darse cuenta que es exactamente el mismo supuesto en el cual descansa el sistema de vouchers en educación escolar. Leer más...
La Nueva Mayoría se planteó con el objetivo de moverse gradualmente desde el neoliberalismo extremo en el que vivimos a uno que apuntaba hacia una “tímida” socialdemocracia. La gratuidad universal en educación superior no es la política social más importante, pero se planteó que era el primer paso en el establecimiento de una sociedad de derechos a los cuales se accede según necesidad y se contribuye según capacidad, en oposición a la mercantilización de estos, donde cada uno se paga a sí mismo. Leer más..
En estadística existen las llamadas variables de confusión. Son aquellas variables “extrañas” que existen en un modelo que intenta explicar el efecto de una variable sobre otra. Se percibe en el modelo que A afecta directamente a B, pero eso en realidad es incorrecto. Se debe más bien a esa variable “extraña” que no observamos que afecta A y afecta B, pero ha sido omitida del modelo. Entonces, no hay ninguna relación entre A y B, pero dado que no vemos a esa variable “extraña” nos confundimos. Esa es la variable de confusión. Leer más...
En medio de uno de los desastres naturales más significativos que ha vivido Chile en el último tiempo, en los noticieros y redes sociales comunicaban que algunos vendedores de las regiones de Antofagasta y Atacama estaban especulando con el precio del agua y los alimentos. Parecía que la mayor parte de la población estaba enojada con la situación. ¿Cómo pueden aprovecharse de las personas en tiempos de tanto sufrimiento? Sin embargo, hubo también otros, usualmente defensores del “libre mercado,” que llamaron a dichas opiniones una “tontera.” Ver más...
Voy a empezar esta columna usando las palabras con las que Simone de Beauvoir empieza su libro “The Second Sex” (1949): “Por mucho tiempo me he contenido de escribir sobre la mujer. El tema es irritante, especialmente para las mujeres; y no es nuevo. Suficiente tinta se ha derramado en el feminismo, y quizás no deberíamos decir nada más. Sin embargo, la cantidad de idioteces pronunciadas en el último siglo (*en Chile, alcanzan los últimos meses) hacen poco para iluminar el problema. Después de todo ¿Hay algún problema? Si hay uno ¿Cuál es? ¿Hay mujeres, realmente?” Ver más...
Siguiendo a Lahera (2004), las políticas públicas (policies) sin ideas políticas (politics) debilitan la gobernabilidad social y la democracia. Sin embargo, las ideas políticas que no se convierten en políticas públicas se transforman en demagogia. Leer más...
Mucho se ha comentado el libro de Thomas Piketty “El Capital en el Siglo XXI” tanto en Chile como en el mundo, tanto que no es mi intención comentarlo en específico acá sino reflexionar sobre su importancia en la discusión nacional sobre la desigualdad. Ver más...
Hace unos días se dijo en los medios que el Mineduc estaba pensando en una “gratuidad con límites”. Valentina Saavedra, presidenta de la Fech, reaccionando a esto dijo “entonces esto no es gratuidad”, mientras una editorial de La Tercera decía que estos límites eran una forma de arreglar una mala política. Por otra parte, rectores han reclamado contra la “regulación de aranceles” para la gratuidad. Pareciera que cada uno tiene en su cabeza una idea de lo que significa gratuidad, y parece que no se está entendiendo el sentido de esta. Quizás haya que explicar qué sentido tiene la gratuidad en la educación. Leer más...
Lo primero que uno hace cuando empieza un curso de Economía de la Desigualdad, después haber tenido una clase de aspectos normativos del tema, es mostrar una representación gráfica de la desigualdad. Entre ellas hay una increíblemente gráfica: la marcha de Pen (Pen’s Parade). La misma está basada en un ensayo del economista alemán Jan Pen llamado “A Parade of Dwarfs (and a Few Gigants)” (Una marcha de enanos y unos pocos gigantes) (Pen, 1971). La idea es que vienen marchando los ciudadanos de un país, y sus estaturas están en relación a los ingresos que tienen. Ver más...
Las políticas sociales, en general, tienen como objetivo incluir a los más pobres en el proceso de desarrollo. Para eso hay dos posibles estrategias, la focalización y el principio universalista. En el primer caso, los servicios son provistos solamente para quienes lo necesitan, los más pobres. Por otra parte, el principio universalista es aquel en el que el servicio o bien provisto es un derecho de ciudadanía (T.H. Marshall, Cambridge, 1949). Este puede darse en diferentes grupos de la sociedad –niños, ancianos, jóvenes-, pero no selecciona basado en nivel de ingreso. Esto último es controvertido ¿qué sentido tiene proveer servicios para todos, incluidas las personas ricas? Leer más...
Uno de los pilares de la reforma educativa que impulsa el actual gobierno es el fin al lucro en la educación. Esto se enmarca en el principal objetivo de esta reforma, que es transformar la educación en un derecho social. Leer más...
Hay tres resultados bastante elocuentes que son muestra de lo que el funcionamiento de las lógicas de mercado en la educación suelen implicar: alto componente de gasto privado en el gasto en educación, concentración de la oferta educativa (segregación urbana), segmentación de la demanda (segregación educacional) y mal entendimiento de la “calidad” educativa. Leer más...
Entre las múltiples dimensiones de la desigualdad está la segregación: la concentración de un grupo en particular en un espacio en particular. En nuestro país la segregación se manifiesta en diferentes aspectos, entre ellos, los que han adquirido mayor relevancia son la segregación urbana, escolar y universitaria. Hay diversos estudios, nacionales e internacionales, que nos muestran la segregación en la cual vivimos actualmente, y nos muestran también las consecuencias que tienen para la vida en común. Leer más...
En el sentido jurídico es bastante simple. Un bien es público si es provisto por el Estado a cualquier nivel: central, municipal, etc. Es decir, las únicas universidades públicas, en este sentido, son las que el Estado es dueño. Leer más...
En Chile se ha vuelto bastante frecuente en algunos medios y redes sociales el adjetivo “economicista” para denotar a todo tipo de economista, lo que obviamente refleja una especie de aversión a la profesión. Creo que esto está relacionado con la creciente invasión del razonamiento económico en cada dimensión de nuestras vidas, y la existente mercantilización de todo. Y a su vez, una suerte de imposición que los economistas hacen sobre cuales deben ser las áreas que debe o no administrar el mercado, aduciendo que la economía es una ciencia neutral, cuando es ahí donde se vuelve una ciencia moral y política. Leer más...
Una de las clasificaciones tradicionales que se hacen para entender los diferentes diseños de políticas de los países es la de los regímenes de “estados de bienestar” de Gosta Esping-Andersen (“The Three Worlds of Welfare Capitalism,” Esping-Andersen, 1990). Esta se basa en que el diseño de las políticas se sustentan en tres pilares: estado, familia y mercado. La importancia que cada uno de estos pilares tenga en el diseño de las políticas determina el tipo de “estado de bienestar” que se tiene: socialdemocracia, continental o corporativista y liberal. Leer más...
El típico rol que la economía neoclásica ortodoxa, en donde en el mercado laboral se transan las horas trabajadas a precio de mercado, le asocia a los sindicatos es solamente un efecto negativo en la economía y la sociedad. En un libro de texto de Economía Laboral el análisis simplista sería que los sindicatos intentan elevar los salarios por sobre la productividad de los trabajadores, lo que aumenta los costos de producción y por lo tanto, empresas maximizadotas de beneficios tendrán que despedir trabajadores, causando desempleo. Leer más...
El ser humano es un producto de su medio ambiente (S. Suzuki). Hace algunos años me encontré con un libro increíble sobre el efecto del entorno en el desarrollo de los “talentos”. Es la experiencia del pedagogo musical Shin’ichi Suzuki (1993, 1999), cuyo enfoque se ha transformado en un método para la enseñanza de la música que se ha expandido rápidamente en todo el mundo. Leer más...
Hace algunos años -no tantos- en las aulas de un típico curso de políticas sociales en una universidad prestigiosa, un típico economista chileno nos decía lo siguiente: “La movilidad social, entendida como la correlación entre los ingresos de los padres y los ingresos de los hijos, no está relacionada con la igualdad, entendida como igualdad de ingresos: hay países con alta desigualdad y alta movilidad social, otros países con alta desigualdad y baja movilidad social, y países con baja desigualdad y alta movilidad. Leer más...
Se dice del gasto social que está “focalizado” cuando sus beneficiarios son sólo quienes no pueden acceder por su cuenta a la prestación respectiva. La idea detrás de la focalización del gasto social es que si el gasto social tiene por finalidad mejorar a quienes están peor situados, es irracional beneficiar a los más ricos. Para cualquier gasto, en principio siempre será verdadero que si de lo que se trata es de mejorar a los más pobres será recomendable gastar sólo en lo pobres y no en los ricos. Un gasto social focalizado, así, deja a los ricos igual y subsidia a los pobres, por lo que la brecha entre ambos sería más estrecha. Leer más...
Se han estado elucubrando algunos mitos con respecto a problemas que tendrían los sistemas gratuitos de educación superior. Entre ellos se ha afirmado que tienen altas tasa de deserción, baja producción científica y se encuentran desfinanciados. Leer más...
Hay quienes creen que la desigualdad en Chile ha disminuido. De hecho, observando el coeficiente de Gini “tradicional” éste muestra una leve caída. Sin embargo, como mostraremos en esta columna, este indicador calcula un nivel de desigualdad sesgado hacia abajo, es decir un nivel de desigualdad menor que lo que otra versión del coeficiente, quizás más adecuada, sugeriría. Esta medida de desigualdad “alternativa” nos mostrará un crecimiento de la desigualdad, y no una caída. Por lo tanto, nos estamos engañando al creer que en los últimos 20 años el modelo económico neoliberal chileno –con rostro humano, como afirma Fernando Atria- ha generado una aparente caída en la desigualdad. Leer más...
La cohesión social es “el grado de consenso de los miembros de un grupo social o la percepción de pertenencia a un proyecto o situación común”, y es alta en sociedades donde la mayoría de las personas en una sociedad voluntariamente “juegan con las reglas del juego”, y cuando la tolerancia a las diferencias se muestran en las interacciones del día a día en todos los grupos sociales dentro de la sociedad. Leer más...
Lamento la reflexión del ex ministro Felipe Kast este sábado (4 de agosto) en El Mercurio. Su mirada es poco objetiva, autocomplaciente y miope para analizar las cifras de pobreza y desigualdad que entrega la encuesta Casen. Tal vez el tiempo y la distancia lo ayuden a observar con altura de miras los datos. Por ahora, me limito a ampliar la mirada miope de su reflexión y corregir los desaciertos de sus palabras. Leer más...
La movilización social por la educación que se generó el año pasado fue una oportunidad de hacer un scanner completo del sistema de educación superior e identificar las fallas en su funcionamiento. Leer más...
Uno de los lugares comunes más repetidos en la actual discusión sobre la educación superior, es que su gratuidad atenta contra la igualdad. Si el Estado decide financiar los aranceles de los estudiantes, entonces los pobres estarían subsidiando a los ricos, pues estos últimos se educan en una mayor proporción. El argumento no es nuevo, y de hecho fue popularizado por Milton Friedman en su libro “Libertad para Elegir” de 1979. Connotados expertos en educación como José Joaquín Brunner y Carlos Peña, e incluso economistas como Joseph Ramos y Guillermo Le Fort, han indicado que subvencionar los estudios superiores sería una medida regresiva, es decir, que aumentaría la desigualdad(1). La afirmación parece tan obvia a primera vista que no ha merecido un análisis más cuidadoso. Leer más...
Después de la votación del Senado sobre la extensión del postnatal he leído una serie de dichos con respecto a la focalización del gasto asociado a este proyecto. Como sabemos, la situación actual consiste en subsidiar el salario de la madre que trabaja con contrato formal durante las etapas de pre y postnatal (hasta tres meses), con un tope de 66 UF (1,450,000 pesos). Leer más...
Cuando pienso en una propuesta de ingreso ético familiar aún recuerdo las palabras de monseñor Goic el día 3 de agosto del 2007: “El sueldo mínimo debería transformarse en sueldo ético… en el sentido de que por lo menos todos los que puedan, no paguen el sueldo mínimo legal, sino que por lo menos 250 mil pesos.” A raíz de sus palabras nació un gran debate social y académico que inspiró la creación de un Consejo Presidencial de Equidad y probablemente inspiró la reciente propuesta del ingreso ético familiar del gobierno. Leer más...
El monto que Chile gasta en transferir directamente dinero para combatir la pobreza es bajísimo en comparación con otros países de igual nivel de desarrollo. Durante la última década, la porción del PIB destinada al gasto social tampoco ha aumentado. Se culpa a la ineficiencia de los planes sociales del aumento de la pobreza, pero lo que hay que revisar es cuánto se está invirtiendo para combatirla. Leer más...